До уваги головних розпорядників бюджетних коштів районного бюджету

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 26.08.2014 року № 836 «Про деякі питання запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів» зі змінами головні розпорядники коштів місцевого бюджету:

1) у терміни, визначені для подання зведеної річної фінансової та бюджетної звітності, подають до місцевих фінансових органів звіти про виконання паспортів бюджетних програм за формою, затвердженою  наказом, у паперовому та електронному вигляді;

2) оприлюднюють шляхом розміщення на своїх офіційних сайтах звіти про виконання паспортів бюджетних програм за звітний бюджетний період у триденний строк після подання таких звітів до місцевих фінансових органів.

 

До бюджету району в 2017 році надійшло понад 132 мільйони гривень

За 2017 рік до зведеного бюджету району надійшло 132649,8 тис.грн. власних доходів, у тому числі: до загального фонду – 121775,5 тис.грн., до спеціального фонду – 10874,3 тис.грн. У порівнянні з 2016 роком, приведеним у відповідність до 2017 року, надходження до загального фонду збільшилися на 35612,4 тис. грн., до спеціального фонду  на 2182,2 тис.грн.

Основним податком, що формує районний бюджет, є податок на доходи фізичних осіб, якого за 2017 рік надійшло 67910,9 тис.грн., а до загального фонду міського та сільських бюджетів найбільше надійшло єдиного податку (18314,6 тис.грн.), податку на майно, включаючи земельний податок (16641,4 тис.грн.), акцизного податку з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (3501,4 тис.грн.), акцизного податку з виробленого в Україні та ввезеного на митну територію України пального – 8788,0 тис.грн.

У повному обсязі район отримав із державного бюджету базову дотацію (17051,1 тис.грн.), додаткову дотацію на здійснення переданих із державного бюджету видатків із утримання закладів освіти та охорони здоров’я (22183,1 тис.грн.), освітню субвенцію (85188,6 тис.грн.) та медичну субвенцію (44301,2 тис.грн.).

 

 

Депутати районної ради розглянуть бюджет району на 2018 рік

На пленарному  засіданні 21 сесії Костопільської районної ради сьомого скликання, яке відбудеться 22 грудня 2017 року,  планується розглянути питання про внесення змін до районного бюджету на 2017 рік, у зв’язку із закінченням бюджетного року та недопущенням кредиторської заборгованості бюджетних установ районного підпорядкування, про  програму соціально-економічного розвитку Костопілсьького району на 2018 рік, а також про  районний бюджет на 2018 рік.

Надходження до місцевих бюджетів за 3 роки зростуть на 60 %

Доходи місцевих бюджетів Рівненщини суттєво збільшилися. Цього вдалося досягти завдяки бюджетній децентралізації.

«Нарощують власні ресурси об’єднані територіальні громади –  до їх бюджетів надійшло майже вдвічі більше коштів. А бюджети міст та районів області зросли на 30%», – зазначила директорка департаменту фінансів РОДА Лідія Біляк.  

Фінансисти прогнозують, що за останні 3 роки загальне зростання фінансового ресурсу області має скласти понад 60 %, або 5 млрд.грн.

Тим часом зросла й фінансова допомога від держави. Так, в область стабільно надходять гроші на надання пільг та житлових субсидій, утримання закладів освіти та охорони здоров’я, будівництво та ремонт доріг, а також соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження.

Керівництво району відшукує шляхи зберегти заклади культури

23 листопада голова Костопільської райдержадміністрації Олександр Середа та голова Костопільської районної ради Сергій Ткачук, за участі керівника апарату райдержадміністрації Людмили Новак та начальника фінансового управління райдержадміністрації Ірини Валюченко провели робочу нараду із сільськими головами, представниками Деражненської  і Пісківської ОТГ  із питання вжиття заходів  щодо недопущення  кредиторської заборгованості за захищеними статтями видатків.

IMG_2380Зокрема, Олександр Середа звернувся до сільських голів Мирненської, Малолюбашанської, Мащанської сільських рад, голови Пісківської ОТГ із проханням,  за можливості,  надати субвенцію районному бюджету для фінансування районних установ культури.

Очільник району сьогодні також зустрівся із керівниками бюджетних установ. Під час наради  обговорено питання завершення бюджетного року та  намічено заходи  щодо недопущення  кредиторської заборгованості за захищеними статтями видатків.

Про зміни до показників районного бюджету на 2017 рік

Розпорядженням голови Рівненської обласної державної адміністрації від 29.09.2017 № 570 ,,Про розподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування заходів соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження у Рівненській області” для Костопільського району передбачена субвенція в сумі 22,07 тис.грн. на закупівлю для ФАПів сіл Осова та Гута Костопільського району засобів індивідуального захисту органів дихання (респіраторів).

Розпорядженням голови Рівненської обласної державної адміністрації від 29.09.2017 № 571 ,,Про внесення змін до переліку об’єктів, видатки на які у 2017 році будуть проводитися за рахунок коштів бюджету розвитку обласного бюджету та міжбюджетні трансферти” за рахунок іншої субвенції з обласного бюджету для районного бюджету були затверджені кошти в сумі 1100,0 тис.грн., із них: на реконструкцію трибун та бігових доріжок стадіону ,,Колос” Костопільської ДЮСШ у м.Костопіль, провулок Артилерійський,  № 7 (коригування) – 600,0 тис.грн. та на капітальний ремонт будівель (заміна частини вікон та дверей) та благоустрою дворової частини території Берестовецької ЗОШ І – ІІІ ступенів на вул.Сидорова, 5 у Берестовці Костопільського району Рівненської області – 500,0 тис.грн.

Фінансове управління Костопільської райдержадміністрації інформує

За січень-серпень 2017 року до зведеного бюджету району надійшло 82013,6 тис.грн. власних доходів, у тому числі: до загального фонду – 75868,9 тис.грн., до спеціального фонду – 6144,7 тис.грн. У порівнянні з таким же періодом 2016 року, приведеним у відповідність до 2017 року, надходження до загального фонду збільшилися на 20627,7 тис. грн., до спеціального фонду  на 966,9 тис.грн.

Основним податком, що формує районний бюджет, є податок на доходи фізичних осіб, якого за 8 місяців 2017 року надійшло 42206,2 тис.грн., а до загального фонду міського та сільських бюджетів найбільше надійшло єдиного податку (12301,1 тис.грн.), податку на майно, включаючи земельний податок (11558,4 тис.грн.), акцизного податку з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (2685,4 тис.грн.), акцизного податку з виробленого в Україні та ввезеного на митну територію України пального – 3724,1 тис.грн.

У повному обсязі район отримав із державного бюджету базову дотацію (11367,5 тис.грн.), додаткову дотацію на здійснення переданих із державного бюджету видатків на утримання закладів освіти та охорони здоров’я (14788,8 тис.грн.), освітню субвенцію (58603,3 тис.грн.) та медичну субвенцію (28253,3 тис.грн.).

Фінансове управління райдержадміністрації інформує

Станом на 1 вересня до місцевих бюджетів району надійшло 75868,9 тис. грн. при плані з урахуванням змін на січень-серпень 2017 року 73138,6 тис. грн., відсоток виконання складає 103,7.

Станом на 01.09.2017 до районного бюджету надійшло  власних доходів загального фонду 42823,3 тис.грн. при плані  41207,2 тис.грн., відсоток виконання – 103,9.

Залишок коштів на рахунку районного бюджету станом на 01.09. 2017 року складає 3071,2     тис.грн.

Фінансування установ, що утримуються з районного бюджету здійснюється нами щоденно, враховуючи зареєстровані розпорядниками бюджетні зобов’язання. З 28 серпня по 01 вересня  2017  року   профінансовано – 2943,4 тис.грн., на заробітну плату – 1917,5  тис.грн.,  спожиті енергоносії – 14,7 тис.грн., медикаменти – 1.0 тис. грн.

Крім того, профінансовано   медичну субвенцію на  суму  1468,6 тис. грн., освітню – 2398,5 тис. грн.

Заборгованість по пільгах і субсидіях станом на 01.09.2017 року становить 29257,8 тис. грн., в т.ч. заборгованість за житлово – комунальні послуги – 26372,4 тис. грн. (пільги – 374,6 тис.грн., субсидії – 25997,8 тис.грн.),  за тверде паливо і скраплений газ – 2885,4 тис.грн. Заборгованість із виплат допомог сім’ям з дітьми відсутня.  Розглянуті та погоджені висновки Костопільської ОДПІ за платежами належними місцевим  бюджетам та платежами, які підлягають розподілу між державним та місцевими бюджетами. Працівниками управління протягом звітного тижня  виконано та надіслано до Департаменту фінансів ОДА та інших органів 13  контрольних завдання

Вносились зміни до міського та сільських бюджетів відповідно до їх  рішень, готувалися довідки про зміни розпорядникам бюджетних коштів  відповідно  їх  звернень.

Аналіз виконання доходної частини місцевих бюджетів Костопільського району по власних надходженнях, інформація про надходження субвенцій станом на 01.09.2017 року додаються.

Особливості формування показників місцевих бюджетів та міжбюджетних трансфертів на 2018 рік

Щодо формування дохідної частини місцевих бюджетів

 Значних змін на сьогодні у законодавстві стосовно джерел формування дохідної частини місцевих бюджетів не відбулося, крім того, що:

  • з 1 січня 2018 року до місцевих бюджетів зараховуватиметься:

– 5% рентної плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату (крім рентної плати за користування надрами в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України), з яких 2% – до обласних бюджетів та 3% – до бюджетів міст обласного значення, об’єднаних територіальних громад та районів (2% – до районного бюджету, 1% – до сільських, селищних та міських бюджетів у складі району);

– 100% єдиного податку, що сплачується платниками єдиного податку четвертої групи (сільгосптоваровиробники);

  • протягом 2018–2019 років зберігається норма щодо зарахування 13,44% акцизного податку з пального до місцевих бюджетів. З  2020 року 100% акцизного податку з пального відповідно до норм Бюджетного кодексу зараховуватиметься до спеціального фонду державного бюджету;

Щодо формування видаткової частини місцевих бюджетів

 При розрахунках показників видатків та наданні кредитів необхідно враховувати

  • основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку;
  • підвищення розмірів державних соціальних стандартів:
Показники 2018 рік 2019 рік 2020 рік
Розмір мінімальної заробітної плати:
з 1 січня року (гривні) 3723 4173 4425
ріст до попереднього року (відсоток) 16,4 12,1 6
Розмір посадового окладу працівника І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки:
з 1 січня року (гривні) 1762 1921 2073
ріст до попереднього року (відсоток) 10,1 9 7,9
  • зростання розмірів прожиткового мінімуму, яке відбуватиметься з 1 липня та 1  грудня відповідного року. У 2018–2020 роках прожитковий мінімум та рівень його забезпечення підвищуватиметься темпами, що на 2 відсоткових пункти перевищують показник прогнозного індексу споживчих цін на 2018–2020 роки.

Розміри прожиткового мінімуму враховуються при визначення обсягів видатків на надання соціальних допомог, передбачених законодавством. Зокрема, розмір одноразової грошової допомоги дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, що перебували під опікою (піклуванням) або на повному державному утриманні, при працевлаштуванні їх після закінчення навчального закладу становить шість прожиткових мінімумів.

  • коефіцієнти при розрахунку потреби в коштах на оплату комунальних послуг та енергоносіїв (КЕКВ 2270). У 2018–2020 роках пропонується до обсягу коштів, які передбачені у бюджеті поточного року зі змінами, застосовувати коефіцієнт в середньому 1,1, а саме:
КЕКВ Назва 2018 рік 2019 рік 2020 рік
2271 Оплата теплопостачання 1,09 1,072 1,06
2272 Оплата водопостачання та водовідведення 1,09 1,072 1,06
2273 Оплата електроенергії 1,1 1,07 1,055
2274 Оплата природного газу 1,09 1,072 1,06
2275 Оплата інших енергоносіїв 1,09 1,072 1,06

При цьому, коефіцієнт по оплаті за теплопостачання визначено розрахунково, виходячи з індексу зростання ціни на природний газ (за умови газової складової на рівні 70%) та індексу цін виробників.

  • видатки на виплату щорічної допомоги для придбання навчальної літератури особам з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, учням та студентам, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків до завершення навчання. ЇЇ розмір в 2018–2020 роках становитиме 3 соціальні стипендії.

Крім цього, при складанні проектів місцевих бюджетів необхідно враховувати норму статті 77 Бюджетного кодексу України щодо передбачення у першочерговому порядку потреби в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати та на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами.

Обсяг освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у 2018–2020 роках буде визначатися на основі нової формули, яка враховуватиме нормативну наповнюваність класів, що дасть змогу запровадити стимулюючий механізм під час проведення оптимізації мережі загальноосвітніх навчальних закладів.

Загальний обсяг освітньої субвенції на 2018 рік обраховано виходячи з розрахункової кількості ставок педагогічних працівників, визначеної, зокрема, на підставі навчального навантаження та нормативної наповнюваності класів, а також середньої заробітної плати вчителя в умовах 2018 року. Розподіл обсягу медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у 2018–2020 роках здійснюватиметься відповідно до Формули розподілу обсягу медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.15 р. № 618.

Водночас Формула розподілу обсягу медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам може бути змінена у разі прийняття Верховною Радою України законопроектів щодо реалізації реформи фінансування системи охорони здоров’я.

Для забезпечення належного утримання бюджетних установ та спрощення процесу передачі їх у власність об’єднаних територіальних громад після їх утворення передбачається продовження дії пункту 20 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України щодо надання права здійснювати утримання дошкільних навчальних закладів та закладів культури з бюджетів сіл, селищ, міст районного значення.

Крім цього, з 1 січня 2018 року вступають в дію закони України від 17.11.16 р. № 1763-УІІІ «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо удосконалення механізму фінансового забезпечення дорожньої галузі» та від 17.11.16 р. № 1762-УІІІ «Про внесення змін до Закону України «Про джерела фінансування дорожнього господарства України» щодо удосконалення механізму фінансування дорожньої галузі», відповідно до яких у складі спеціального фонду державного бюджету створюється Державний дорожній фонд.

Джерелами формування цього фонду визначено: акцизний податок з вироблених в Україні та ввезених на митну територію України пального і транспортних засобів (у 2018 р. – 50 %, у 2019 р. – 75 %, з 2020 р. – 100 %); ввізне мито на нафтопродукти і транспортні засоби та шини до них (у 2018 р. – 50 %, у 2019 р. – 75 %, з 2020 р. – 100 %); плату за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин І механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні; кошти спеціального фонду Державного бюджету України, отримані шляхом залучення державою кредитів (позик) від банків, іноземних держав і міжнародних фінансових організацій, на розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування; плату за проїзд платними автомобільними дорогами загального користування державного значення; інші надходження, передбачені Державним бюджетом України.

При цьому, 35% коштів фонду спрямовуватиметься на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах (у вигляді субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам) та виконання боргових зобов’язань за запозиченнями, залученими державою або під державні гарантії на розвиток мережі автомобільних доріг загального користування місцевого значення.

Також протягом 2018–2020 років держава продовжуватиме надавати підтримку для фінансування інвестиційних програм та проектів регіонального розвитку за рахунок Державного фонду регіонального розвитку. З цією метою в граничних обсягах видатків Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства враховано відповідні кошти.

У рамках реалізації Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні продовжується процес добровільного об’єднання територіальних громад.

Під час складання на 2018 рік проекту районного бюджету та бюджету об’єднаної територіальної громади, яка створюється у 2017 році на території цього району згідно із Законом України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» та перспективним планом формування територій громад, необхідно враховувати особливості формування таких громад на плановий бюджетний період, визначені частиною четвертою статті 67 Бюджетного кодексу України.

Фінансове управління райдержадміністрації інформує

За січень-липень 2017 року до зведеного бюджету району надійшло 70690.3 тис.грн. власних доходів, в тому числі: до загального фонду – 65033,3 тис.грн., до спеціального фонду – 5657.0 тис.грн. ДоходиУ порівнянні з таким же періодом 2016 року, приведеним у відповідність до 2017 року, надходження до загального фонду збільшилися на 18638.6 тис. грн., до спеціального фонду на 1163.3 тис.грн. Основним податком, що формує районний бюджет, є податок на доходи фізичних осіб, якого за 7 місяців 2017 року надійшло 37655,1 тис.грн., а до загального фонду міського та сільських бюджетів найбільше надійшло єдиного податку (9929,0 тис.грн.), податку на майно, включаючи земельний податок (8309,1 тис.грн.), акцизного податку з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (2450,0 тис.грн.), акцизного податку з виробленого в Україні та ввезеного на митну територію України пального – 3724,1 тис.грн.

ГалузіУ повному обсязі район отримав із державного бюджету базову дотацію (9946,6 тис.грн.), додаткову дотацію на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я (12940,2 тис.грн.), освітню субвенцію (55877,38 тис.грн.) та медичну субвенцію (24653,9 тис.грн.).Економіка